Приведенный ниже материал -  цитата из госдоклада.

Автор доклада отмечает: "
Возможность учреждения товарищества собственников жилья предусмотрена ст. 291 Гражданского кодекса РФ, содержащей бланкетную ссылку на закон о товариществах собственников жилья. Федеральный закон от 16.06.1996 г. № 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" утратил силу 1 марта 2005 в связи с принятием Жилищного кодекса РФ." А раз старый закон утратил силу, а нового нет - то, по мнению автора доклада, с 1 марта 2005 года ТСЖ не имеют легального правового статуса на территории Российской Федерации.

Материал предоставлен пользователем Shura.
К сожалению, выяснить, из какого именно госдоклада цитата, а также найти источник информации не удалось.
Контент-менеджеры сайта приносят извинения владельцам ресурса, на котором был впервые размещен этот материал, и просят всех, кому что-либо известно об адресе соответствующей web-страницы или авторе госдоклада, сообщить об этом администрации сайта.


Вышеупомянутое массовое нарушение юридическими лицами порядка регистрации, предусмотренного Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также отсутствие должного контроля со стороны уполномоченного государственного органа власти в данной области - Федеральной налоговой службы, привели к недопустимой ситуации навязывания потребителям незаконных посредников в отношениях с жилищно-коммунальными организациями и энергетическими компаниями. При этом происходит фактическое уничтожение потребительской правосубъектности физических лиц – бытовых потребителей коммунальных услуг.
Так, п. 2 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ предусматривает в качестве одного из способов управления многоквартирного дома деятельность товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива (или иного специализированного потребительского кооператива). При этом не учитывается, что правоприменительная практика данной нормы права невозможна по следующим законным основаниям.
Возможность учреждения товарищества собственников жилья предусмотрена ст. 291 Гражданского кодекса РФ, содержащей бланкетную ссылку на закон о товариществах собственников жилья. Федеральный закон от 16.06.1996 г. № 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" утратил силу 1 марта 2005 в связи с принятием Жилищного кодекса РФ. Согласно ч. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ некоммерческая организация может существовать только в форме, предусмотренной законом. Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского кодекса РФ правовое положение участников гражданского оборота определяется гражданским, а не жилищным законодательством. Пункт 9 ч.1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ противоречит требованиям ч.2 ст. 3 Гражданского кодекса РФ. Жилищный кодекс, будучи специализированным законом, регулирует особые жилищные отношения - вопросы же создания и функционирования юридических лиц, как участников гражданского оборота, не могут входить в область жилищных отношений. Жилищный кодекс не может легализовать организационно-правовую форму юридического лица - субъекта гражданского права. Кроме того, если следовать буквальному смыслу ст. 291 Гражданского кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ не является законом о товариществах собственников жилья.
С 1 марта 2005 года товарищества собственников жилья не имеют легального правового статуса на территории Российской Федерации.
Невозможность управления многоквартирным домом посредством жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива базируется на особенностях функционирования указанных юридических лиц. Потребительский кооператив, как некоммерческая организация, имеет специальную правосубъектность. В настоящее время действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена единственная организационно-правовая форма жилищного кооператива - жилищный накопительный кооператив, предусматривающая участие в нем исключительно физических лиц – Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах".
Таким образом, создание жилищного кооператива в многоквартирном доме, в котором часть помещений принадлежит на праве собственности юридическим лицам - исключается в силу требований ст. 1 Жилищного кодекса РФ (равенства участников жилищных отношений). В остальных случаях управление многоквартирным домом жилищным кооперативом блокировано ограниченным сроком существования указанного юридического лица (юридические последствия специальной правосубъектности некоммерческих организаций). Кроме того, требование передачи прав на доли в имуществе общего пользования многоквартирного дома (следствие совокупного применения норм об имущественном участии учредителей кооператива и специальной правосубъектности жилищного кооператива) противоречит требованиям ст. 37 Жилищного кодекса РФ.
Между тем со стороны органов местного самоуправления с 2005 года происходит настойчивая пропаганда организации таких образований как обязательного элемента эксплуатации многоквартирного дома. Нередки случаи отказа в непосредственной реализации прав потребителей, особенно часто такие нарушения встречаются в практике электроснабжающих организаций, снижающих таким образом бремя дополнительной ответственности перед бытовыми потребителями, возложенного на них Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и подзаконными актами в данной области.
/из гос.доклада/